9月24日，记者从市规划自然资源委获悉，《北京市“十五五”时期矿山生态修复规划（草案）》近日公示，征求公众意见。《规划》提出，以自然恢复、人工修复、综合利用三类修复方式对矿山分区分类精准治理，完成1至2个综合利用类矿山生态修复项目，打造可复制、可推广的矿山转型利用示范标杆。
“十四五”修复任务全部完成
在房山区史家营镇曹家坊，矿区经过长年开采，自然生态系统退化，是京西地区典型的矿山生态“伤疤”。经过治理，曹家坊矿区修复面积2300多亩，昔日的废弃矿山已转变为“绿水青山蓝天，京西花上人间”的百瑞谷景区。
据悉，自2005年起，北京主动将固体矿山关停退出，以资源开发的“减法”换取生态保护的“加法”。地形地貌重塑、植被恢复重建、土地复垦利用等治理措施，改善了矿区及周边人居环境，促进了采矿废弃土地盘活利用。“十四五”期间，1373公顷矿山生态修复治理任务已全部完成。
此次公示的《规划》提出，立足矿山生态受损程度、自然恢复能力与安全威胁等因素，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，将矿山生态修复方式确定为自然恢复、人工修复、综合利用三类。
其中，对生态系统受损较轻、自然恢复能力较强、人类活动干扰较小的矿山，以封禁管护为主，实施自然恢复；对生态受损严重、依靠自然恢复难以逆转，或存在较大安全隐患，以及位于重要景观区、重要交通干线和河流湖泊直观可视范围的区域，实施人工修复，稳步恢复矿山生态系统结构与功能；对区位条件优越、具备综合利用价值潜力的历史遗留矿山，在符合国土空间规划与用途管制要求的前提下，鼓励采用综合利用方式，推动生态产品价值实现。
《规划》提出，“十五五”时期，完成1至2个综合利用类矿山生态修复项目，打造可复制、可推广的矿山转型利用示范标杆。
优先实施生态保护红线内修复
这份《规划》的亮点之一，是在传统矿山生态修复以消灾复绿为主的基础上，进一步突出生态优先、提质增效，推行差异化修复。
《规划》提出，优先实施生态保护红线内矿山生态修复。针对生态保护红线内矿山，遵循保护优先、自然恢复为主原则。其中，自然保护地核心保护区内以封禁管护为主，依靠自然力恢复原生生态系统；其他区域经严格评估后，可采取必要人工辅助措施。对重要生态廊道和关键生态节点等范围内的矿山生态修复，以连通生态节点、构筑绿色屏障为导向，促进碎片化生态空间整体连通。
矿山修复后，后期管护同样重要。《规划》提出，持续开展已修复矿山管护，人工修复类项目，后期重点做好工程设施运维和植被养护；自然恢复类项目，以全周期动态监测为主，定期监测植被覆盖率、生物多样性等指标。对监测发现的植被稀疏、地表裸露等问题，采取自然覆盖或简易防护防止水土流失，因地制宜补植乡土适生植物。坚决防止盗采或假借矿山生态修复、土地综合整治等工程建设名义变相非法开采行为。
适度发展“矿山修复+”
因长期开采而伤痕累累的门头沟区寨口矿区，近年来经历了一场蜕变。裸露的岩壁被绿意覆盖，荒芜的渣坡上，光伏板整齐排列，将阳光转化为清洁电力。作为北京首个“生态修复+光伏”创新示范项目，寨口矿区为废弃矿山绿色低碳转型树立了标杆。
寨口矿区治理后 《规划》提出，要将生物多样性保护等要求贯穿修复全过程，打通生态廊道断点堵点，优先选用抗逆性强、稳定性好的乡土乔灌草品种，推广绿色低碳修复技术和新材料，鼓励在适宜区域布局光伏发电等清洁能源项目，提升矿山生态系统对气候变化的抵御力和恢复力。
此外，矿山生态修复还应立足首都功能定位，衔接花园城市与森林城市建设，适度发展“矿山修复+”生态旅游、科普研学、休闲康养等绿色业态；完善社会资本参与路径，探索可持续开发模式，形成“修复—增值—收益—再投入”的资金平衡与价值闭环。
记者了解到，在金隅兴发科技园的矿山生态修复区，原一采区矿坑就改造为以季节性生态水景为中心的休闲、游憩场所和文化观演空间，原二采区矿坑打造为郊野艺术文化交流展示空间。
本市也将加强规划引领，将矿山生态修复与国土空间规划充分衔接，推动矿山修复与全域土地综合整治、“百千工程”示范片区建设等重点工作协同实施。
公众如有意见建议，可在10月22日前通过市规划自然资源委网站提出。
